Alternancia por primera vez
El 1° de Diciembre
seremos testigos de la Alternancia, cuando por primera vez el PAN le entregue
el poder al PRI. A poco más de dos semanas de elección y sin fallo oficial de
ganador a la Presidencia, el equipo de Peña ha empezado a controlar el espacio
Público, algo que el PAN en sus 12 años no pudo controlar del todo.
Puede ser que le llame la
atención al lector el título de este artículo y algunos podrán decir que México ya enfrentó el primer proceso de
alternancia; y tienen razón, refiriéndose a aquel día histórico cuando, en el
2000, el PRI le entrego al PAN el poder. Pero a lo que me estoy
refiriendo en esta ocasión, es que el primero de diciembre de este año será la
primera vez que el PAN le entregue
el poder al PRI y será la primera
vez que este partido lo reciba, nunca antes en la historia del país se había
suscitado un hecho de esta magnitud; cierto es que todos se refieren al regreso
del PRI, pero hay que entender que
la casa que dejó este partido no es la misma después de 12 años de gobierno
panista.
Bajo estas consideraciones,
las primeras preguntas que se me vienen a la mente son: ¿Qué va a ser lo que va
a entregar el PAN?, ¿entregará lo
mismo que recibió y bajo qué condiciones, con la pregunta incluida de qué fue aquello
que recibió? y, finalmente, después de 12 años habrá que preguntarse, ¿en qué
transformó el panismo a la administración pública?
No cabe duda que en las dos
semanas y media que llevamos desde la elección, y recalcando que aún
oficialmente no hay fallo oficial de ganador, lentamente el equipo de Peña Nieto ha empezado a controlar el
espacio público, se empieza a notar la invisible operación política del futuro nuevo
gobierno y se siente el choque de trenes entre los grupos del poder, ya no digamos
dentro del mismo bando rojo, sino que ya empezamos a enfrentar el control del
poder público, algo que el PAN, a
pesar de sus doce años en el poder, no acabó de entender o nunca pudo controlar
del todo.
El hecho es que se está
gestando, muy por debajo, esa gran recepción de la administración pública, pero
creo que, a ciencia cierta, apenas se empieza a dimensionar el reto.
Cuando el nuevo gobierno
reciba la administración federal, regresa al PRI un innumerable número de posiciones que repartir entre las
huestes políticas del partido y, por lo tanto, un innumerable número de
funcionarios panistas se quedarán en la calle.
Una de las circunstancias
con las que se enfrenta el nuevo gobierno es el hecho de que no podrá cambiar a
cierto número de funcionarios bajo la lógica de la existencia del Servicio
profesional de carrera que se implementó
en el Gobierno Federal durante la administración del PAN, además de que, definitivamente, no le convendría la nuevo
gobierno perder el control burocrático de las secretarías y la información que
ahí se maneja, sin embargo, será una situación con la que tendrán que
enfrentarse contra el tiempo.
Esta situación nos lleva a
que ya es tiempo en México de que, como parte de la reforma política pendiente,
se tenga que acortar de manera considerable el tiempo de la transición entre
gobiernos ante los ya más frecuentes posibles escenarios de alternancia. Para
lograr esta disminución de tiempos, uno de los factores más relevantes es el contar
con una burocracia eficiente, así como mandos intermedios eficaces y planes de
estado a largo plazo.
Una de las mejores cosas que
supo hacer el gobierno panista fue el cuidar y mantener la sana economía que
dejó la administración del Presidente
Zedillo; recordemos que no fue algo que construyó Fox, sino que solamente la han sabido mantener bien y, técnicamente,
es la gran fortaleza del México actual.
Parte de una buena
transición va a ser la definición de un buen gabinete, el manejo adecuado de
los procesos de entrega y recepción y el cambio paulatino de los mandos
intermedios para que el PRI, poco a
poco, pueda ir controlando las decisiones de la administración pública sin las
intromisiones, candados o interferencias de los grupos panistas insertados en
el poder y que lucharán por no perder los cotos de dominio.
Será una lucha interesante, cuya
consecuencia será la creación de una nueva generación de funcionarios, así como
dejará a muchos burócratas azules sin trabajo.
Consultor y analista
político
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