Circo democrático

Lo que sigue, irremediablemente, son las elecciones. Queramos o no, el camino de las reformas dejó una marca muy importante en el sistema político mexicano: la colaboración entre los grupos políticos.

Todos los partidos, grupos políticos, grupos empresariales, por fin se pudieron poner de acuerdo en algo, que el país necesitaba cambiar lo que hacía mucho tiempo la necedad de los políticos, la ambición de los empresarios y la mentalidad monopólica de todos ellos en conjunto, no habían querido tocar por muchos años, pero no había forma de que el país pudiera salir adelante, y entonces vino la cooperación y el entendimiento para definir un nuevo rumbo, perfecto en lo económico ya quedo el acuerdo ¿y la democracia, apá?

Pues, ahora, ya que se retiran de la mesa los sectores económicos  y se van a componer sus negocios, los partidos políticos se quedan en la mesa de frente a la siguiente elección, tienen de frente una contienda totalmente distinta, con reglas nuevas y con una base de discusión diferente, la de, alguna u otra manera, haber logrado consensos para cambiar las leyes de este país; ante este contexto no queda de otra más que jugar al juego de la democracia.

Ante esto y con miras a crear una izquierda nueva, el PRD se enfrenta al dilema de mostrarse ante la ciudadanía como un partido nuevo más moderno y productivo, pero tiene que seguir pegando de gritos y mostrando su cara de enfrentar al gobierno, para lo cual, en la democracia, el mejor camino es “la consulta popular”, obviamente en contra de la Reforma Energética, y esto sólo previendo que no tengan una desbandada para Morena. En esa misma tónica y por otro sendero, Mancera se lanza con su plan para cambiar el salario mínimo en el DF.

Ya entrados en gastos, el PAN se monta en el mismo circo y propone para la consulta el tema del salario mínimo, lo hace porque quiere recuperar todo el terreno perdido y la caída en picada que tiene el partido.

Y finalmente, el PRI, con los colmillos bien afilados, lanza su propuesta para eliminar el subsidio democrático, reducir los plurinominales, y con eso mata el tema de la consulta y pone en jaque a todos, al parecer con un mensaje de que el circo democrático no va por ahí. Ahorita lo importante es el informe del Presidente, ya después da inicio la verdadera contienda electoral. De todos modos, al parecer ninguna de las tres preguntas y temas serían aceptados por la Suprema Corte, por lo que en este primer round, tenemos knock-out técnico a la consulta popular.

Esto implica que el circo democrático para la siguiente elección deberá tener otro desenlace y buscar nuevas pistas, lo que dependerá, primero, de lo que pase en la elección de la dirigencia del PRD y como resultado si hay desbandada de políticos y militantes hacia otros partidos, todo este circo es una columna de humo para lo que verdaderamente se está cocinando por detrás y que son las alianzas electorales. No hay que perder de vista que en democracia y después de un trabajo colaborativo, el PRD en su nueva faceta puede convertirse en la bisagra electoral, puede ir con tirios y troyanos en las diferentes regiones del país. En algunas partes, el amarillo y azul podrán hacer una opción verde, y en otros el amarillo con rojo podrá ser anaranjado, los que le puede dar más opciones coloridas a nuestra democracia.

Lo que es un hecho es que a la consulta popular de inicio se le desvirtuó, y considero que es necesario rescatarla, la única forma sería que ésta fuera retomada por iniciativa ciudadana y sin manos de los partidos, lo que puede ser muy difícil, pero bueno ahí está la propuesta. Los partidos mal o bien ya se pusieron de acuerdo en algo, ahora le tocaría a la ciudadanía aprender a hacer lo mismo.

El verdadero impacto de las reformas

Las reformas recién aprobadas, en mi opinión, tienen cuatro impactos directos en todo el sistema político y social de México. El primero, el natural por la materia de cada reforma; el segundo es sobre la administración pública; el tercero sobre la población; y un cuarto sobre el sistema político. Déjeme explicarle cada uno de ellos.

En el primer caso, estamos hablando de que cada una de las reformas pretende cambiar las reglas de actuación de un sector en especial, cambia las diferentes relaciones del Estado con los principales  actores y las prácticas sociales: en el caso de la de Educación, se cambiaron, modernizaron y ajustaron las relaciones del gobierno federal con los estados, los maestros, los sindicatos, etcétera; en el caso de la energética, se cambiaron 11 leyes y se estableció un nuevo sistema energético, se cambian empresas paraestatales, el pago de impuestos, los ingresos de las rentas petroleras, etcétera; también, en el caso de las de Telecomunicaciones, se cambian las relaciones y los balances entre el Gobierno y las empresas concesionarias, además se modifican los servicios al público. Digamos que se modelaron sectores políticos y económicos, se cambiaron las reglas económicas para que cada uno de los sectores se modernice, se adecue a las nuevas tecnologías y situaciones de los cambios mundiales en las materias. Técnicamente, el país se modernizó, los impactos para cada sector serán graduales y poco a poco, todos los integrantes deberán de ir adecuando sus prácticas para modificar su actuación a estos nuevos esquemas.

En el segundo caso, el de los impactos a la administración pública, estas reformas implican que cada una de las dependencias o entidades gubernamentales en todo el país y en los tres niveles de gobierno, deberán de cambiar sus procesos, reglas de actuación, funciones y modernizar lo que internamente les corresponda en cada uno de los departamentos que administran las leyes de las reforma. Ya hemos comentado aquí mismo, que en mis consultorías a algunas dependencias de gobierno, me he encontrado que los funcionarios aún no leen o entienden las reformas y no saben cómo aplicarlas en su vida diaria, pero tarde o temprano lo deberán de hacer para cumplir con los mandatos y la modernización del aparato burocrático. Esto implica que estas reformas también representan intrínsecamente un gran cambio en la operación del poder ejecutivo, poco a poco irá cambiando la cara de las dependencias gubernamentales.

 Es importante entender que el gran factor que realmente puede hacer que las reformas se den a buen tiempo, es el factor humano de los funcionarios públicos, aquí se verá si México como sociedad burocrática puede lograr la productividad gubernamental y brincar el reto de la burocracia, la corrupción y el sindicalismo de gobierno, ya que estos males son los que pueden destrozar cualquier buena reforma administrativa.

El tercer impacto es para la población. Las reformas, al cambiar los sectores económicos y las dependencias gubernamentales, también cambiarán los servicios que se ofrecen por parte de empresas y dependencias gubernamentales, lo que implicará que los ciudadanos al mismo tiempo, y poco a poco, se irán enterando de los beneficios que le traerán estas reformas, al tener nuevos servicios y opciones de competencia. También verán que los servicios públicos en algunos casos se tendrán que modernizar y modificar, en este caso los cambios y adecuaciones serán más lentos, ya que primero, en el orden que aquí describo, los sectores irán absorbiendo y desarrollando las reformas, hasta que se puedan verdaderamente convertir en beneficios al ciudadano o consumidor. Por otra parte, el ciudadano tiene la obligación y el derecho de informarse para poder exigir que los cambios se apliquen y  se den de manera como se había descrito en la ley.

Y finalmente, el que se refiere al del sistema político, al final del período de las reformas: el balance político cambió. Todo proceso de reforma en cualquier país tiene costos, para el partido y la persona que las impulsa. Hoy, según los últimos datos de las encuestas de imagen presidencial, el Presidente Peña Nieto está pagando el costo de la implementación de las reformas, pero hay que entender que esto siempre sucede, en este caso él lo quiso correr y está jugando sus cartas a que cuando venga la recuperación serán otros tiempos políticos. Pero a pesar de esto recordemos que él no fue solo en este proceso, se creó el Pacto por México y si se lograron las autorizaciones en tan poco tiempo es porque existió voluntad política de varios actores y partidos políticos, esto a su tiempo tendrá una repercusión favorable para el Presidente.

Lo que en el fondo también causó todo este proceso es que por primera vez en mucho tiempo, vimos como la política ha tenido un balance positivo. En el sexenio pasado veníamos de contar la ineficiencia de los políticos de los partidos y de los diputados y senadores, hoy, mal que bien, esos términos de crítica no se pueden aplicar, al contrario, hemos visto como trabajaron en marchas agotadoras, sin retrasos, cumpliendo tiempos y compromisos. Como pueblo entendimos y hemos visto, nos guste o no, a una clase política positiva, con ganas de cambiar a México, con pocos escándalos (salvo sus honrosas excepciones y que en su caso han seguido la ruta trazada desde los tiempos que llegó el PAN al poder, ya que por su parte, el PRI ha cesado fulminantemente a los funcionarios que han caído en casos bochornosos). Pero en síntesis y haciendo un balance, la misma política se ha podido dignificar en este esfuerzo reformista.

Claro que a nivel partidos políticos el resultado es también de purga y limpia, hoy vemos a un PRI muy acomodado en el centro de la geometría política, en una banda muy ancha hacia la izquierda y derecha; por su parte, en la extrema derecha, vemos a un sector del PAN muy cercano al PRI y con grupúsculos de poder moviéndose hacia el extremo; la derecha recalcitrante está muy desaparecida, pelando solo internamente hacia dentro de su partido. En la extrema izquierda, vemos acomodos en los partidos políticos, primero hay un grupo tratando de darle un sentido más moderno a su movimiento con políticos y una tendencia que está más cercana al centro de la geometría política, el riesgo es que pueden perder su base, pero lo mejor pudieran ganar a sectores más pensantes y no tan radicales. De ahí en fuera, la aparición de MORENA y los pleitos entre las bandas perredistas hacen que pueda haber una desbandada y desintegración, por lo que podemos decir que toda la izquierda se va a reconformar en las próximas elecciones, el efecto Mancera también ha sido un factor determinante para crear esta nueva izquierda y radicalizar a su base.

Como podemos ver las reformas no sólo son los cambios de leyes para adecuar sectores, en el fondo, a esto es a lo que se le llama un gigantesco cambio en el estatus quo de todo el país, la sociedad y la política. La pregunta final creo que sería ¿quién es el gran ganador en todo este juego? Y en mi opinión la respuesta es: México, México en su totalidad.

Ya se acabaron las reformas

Puede gustarnos o no, pero fue una promesa de campaña, fue una iniciativa de su gobierno y le puso todo el peso del gobierno, se creó el Pacto por México y para variar lo boicotearon y supuestamente se acabó y hasta lo enterraron, pero el día de hoy, a un año de distancia, se da por terminado el periodo reformista del Gobierno de Peña Nieto, con la promulgación de la más compleja de las reformas: la energética.

Lo avisaron desde campaña, nadie lo creyó; lo dijeron en la toma de protesta; todo el mundo lo dudó; lo dijeron cuando se firmó el Pacto; nadie le hizo caso; le repetían cada vez que se promulgaba una nueva reforma, y la duda siguió. Hoy, a un año de distancia, a la hora de escribir esta columna la reforma es un hecho, y no se acabo el país, ni hubo muertos, ni gritos, ni sombrerazos, al parecer por primera vez desde hace muchos años, hubo un dialogo real y una mayoría contundente en el Congreso.

Hace un año realice un análisis sobre el camino de las reformas, en ese documento mencioné que la estrategia no era sólo de sacar reformas por sacarlas, tenía un mapa de ruta muy claro; por una parte, el ir destrabando sector por sector que tradicionalmente representaban un monopolio o una concentración económica, y por el otro, cada uno de esos sectores tenía un grupo económico, político o social que representaba un freno, no en balde al parejo del trabajo de las reformas, vimos como fueron cayendo líderes sindicales, empresarios o hasta mismos gobernadores o políticos. Hemos presenciado en el último año y medio, una de las operaciones políticas más completas y sofisticadas que se hayan tenido en México.

11 reformas en total desfilaron por el Poder Legislativo y se aprobaron: Educativa, de Procedimientos Penales, de Amparo, Política Electoral, de Transparencia, Financiera, Laboral, de Competencia Económica; y las tres más complejas: la Hacendaria, la de Telecomunicaciones y, finalmente la joya de la corona, la Energética. No se podrá negar que es y será el periodo reformista más grande en la historia moderna del país.

Si todo sale bien, estas reformas le darán un giro a nuestra economía y al país entero, pero no todo es chamba del gobierno, a partir de ahora, el trabajo será de todos: del gobierno, sí, en su implementación, pero el resto está en manos de todos nosotros, habrá que informarse, cuidar que todo se implemente y ser parte del cambio, porque no sólo es un cambio en el gobierno, es un cambio de mentalidad en todos los mexicanos, las leyes son para todos, son derechos y obligaciones, retos y oportunidades, ahora es cuando con estos cambios nos toca a todos los mexicanos trabajar en conjunto, el nuevo marco legal ya está listo.

Empecemos por informarnos, cuidar las inversiones, los plazos y la transparencia, que se cumpla la ley y después ¿por qué no?, hay que analizar qué oportunidades de trabajo, asociación e inversión permiten las reformas, y también hasta qué oportunidades de trabajo para empresas o personas, se generan en los sectores reformados, ayudemos a generar oportunidades para todos, ya no es papi gobierno que regala cosas, hay mercado que debemos todos de ayudar a construir, trabajemos por nosotros y trabajemos al mismo tiempo por el nuevo México .

Lecciones de Brasil

Sao Paolo es una ciudad grande, tiene 11 millones de habitantes y su zona metropolitana, que conjunta otras 38 ciudades a su alrededor, congrega casi 19 millones; la ciudad destaca por los altos edificios de apartamentos por todos lados.  Ciudad amplia de grandes avenidas y guarda la grandeza europea traída a América, en este caso por lo portugueses, y como muchas capitales latinoamericanas, ya tiene un infierno de tráfico.

Es una ciudad limpia, el metro es muy amplio y bien diseñado, cosa que deberíamos de aprender los mexicanos de la Ciudad de México, es muy sencillo de entender y tiene muy buena señalización, no hay forma de perderte. Un detalle curioso, me tocó venir en invierno, y es la primera vez que en un vagón del metro con el aire acondicionado siento verdadero frío; los vagones son amplios y los andenes en su mayoría con salidas por los dos lados, lo que significa estaciones amplias y bien planeadas, impresionantemente limpio y ordenado.

Los brasileños después del mundial están tristes pero tranquilos, me tocó escuchar comentarios que afirman que después del tercer gol, sin creerlo, ya no querían saber nada y lo único que los mantuvo a flote fue que argentina no fue campeón, cosa que hubiera sido peor que perder por 20 goles, por lo que al final del mundial se sintieron a gusto con que ganara Alemania, sólo por ver que Argentina no fuera campeón: en el fútbol, la rivalidad con sus vecinos es total. En contra posición a esto, ahora están expectantes por el Default económico de Argentina, ya que una crisis de sus vecinos, con los cuales tienen grandes lazos económicos, no es algo que quisieran enfrentar por el momento.

Por otra parte están muy cerca del proceso electoral en dónde elegirán entre otras autoridades al nuevo presidente de la República Brasileña, en tres meses tendrán elecciones generales y la presidenta Dilma Rousseff busca la reelección, pero al parecer es algo complicado, a la fecha no se acaba de entender si el ex presidente Lula está a favor o en contra de ella, a pesar de que son del mismo partido. De hecho, en los comparativos del sondeo popular, los números alcanzados por Dilma en estos momentos son bajos en comparación con los que tenía Lula cuando compitió en el último periodo presidencial, y en algunos casos hay candidatos en la ciudad de Sao Paulo de la oposición que presenta mejor imagen y mayor intención de voto que ella. También en los últimos días, la Presidenta entró en un pleito con el reporte que emitió el banco más grande de Brasil, Banco Santander, en el que estableció que la economía del país carioca seguiría en malas condiciones de ser el reelegida; se ve en los medios muchos pleitos públicos por estas declaraciones y la presidencia inició una guerra de declaraciones en contra de dicho banco.

La ciudad de México, tendría algunas cosas que aprender de esa ciudad.

La ciudadanía estará a prueba

Escuchando algunos de los debates sobre las leyes secundarias de la reforma energética y de telecomunicaciones, queda claro que aunque no queramos México está aprendiendo nuevas formas de debatir y de legislar, esto a pesar de que en algunos momentos el debate legislativo ha sido verdaderamente patético, lleno de palabrería y lugares comunes.

Al final de la semana, se escucharon algunos mejores debates en estaciones de radio y, en algunos casos, los que quedaron mal fueron algunos periodistas que mas que debate informativo de frente a la población, querían un insidioso debate escandaloso y partidista, formato, que al parecer, para bien del país va quedando atrás y más porque aún no empieza de lleno el periodo electoral.

Un aspecto interesante en estos debates de reformas es el hecho de que se estuvieron discutiendo los temas y las necesidades del mercado y el usuario. Dado que no se habían reformado temas tan trascendentales en el pasado, ahora las discusiones fueron entorno al usuario y sus necesidades, por lo que esto hizo que el debate fuera de aspectos económicos de oferta y demanda, tomando en cuenta las necesidades de usuarios, tecnologías y sobre todo las fuerzas de los mercados internacionales, eso mejoro el debate y de plano eliminó a los que no entendían nada ¿será que esto ayudo  quitar la politiquería barata? Partidos de oposición hicieron propuestas interesantes y constructivas.

Ahora viene la prueba de fuego, esta semana será el debate en el Pleno y ya se escuchan algunas voces de oposición al régimen bajo la vieja máxima de que no van a dejar pasar las reformas, cuando el concepto de mayoría simple implica que se requiere de un 50% + 1, y todas las iniciativas votadas en las comisiones han pasado por una mayoría mucho más alta que esa, los dictámenes han sido votados aproximadamente 70% a favor y 30% en contra. Ya veremos cómo se comportan los políticos.

De todos modos, los cambios que se ha generado con toda esta discusión empezarán a cambiar el perfil del país, ahora, tocará el tiempo de implementación de todas las reformas. Hay que bajar las políticas públicas a la sociedad y no sólo es trabajo de las autoridades, sino que es tiempo de que los ciudadanos empiecen a conocer y absorber los impactos de estas reformas, la ciudadanía estará a prueba.

Y como parte de esta visión, en dónde la ciudadanía se tiene que involucrar con las políticas públicas, durante esta semana tendré la oportunidad de visitar la ciudad de Sao Paolo para participar en el Taller de Políticas Públicas, que forma parte del proceso de Innovación Ciudadana articulado por el proyecto Ciudadanía 2.0 de la Secretaria Iberoamericana.

En este Taller se generarán las propuestas de política pública para el impulso de innovación ciudadana, que serán presentadas a Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en la próxima Cumbre Iberoamericana a celebrarse en el puerto de Veracruz, en diciembre de este año.

Ciudad al límite

En la Ciudad de México todo se está complicando terriblemente, está convertida en una ciudad cada vez más compleja para vivir; el deterioro en las condiciones de salud, el tráfico, la inseguridad, son impresionantes. Para acabarla de amolar, las condiciones climáticas no están ayudando.

Esta situación muestra una gran incapacidad y debilidad en las autoridades, el sistema gubernamental de la ciudad está rebasado y el partido en el poder al parecer ya no puede mantener la cohesión social necesaria; la ineficacia, corrupción, y la barbarie partidista han echado al traste con la armonía de la ciudad.

En últimas fechas, he sabido de una gran cantidad de personas enfermas por todo tipo de virus, problemas estomacales y respiratorios atacan a la población y nadie dice nada; en contra posición, el mal manejo de supuesta solución del hoy no circula, sólo deja ver parte de esa improvisación con la que se pretende gobernar, mientras que por el otro lado vemos que por pleitos políticos, grupos de comerciantes quieren presionar al gobierno con manifestaciones y creando caos vial en toda la ciudad. No hay ley, no hay control, no se ve autoridad.

Las soluciones se van dando a cuenta gotas, inventando programas como parches, cuando se debió de ver el problema de una manera global. Esta mega urbe es tan complicada que no se puede pretender resolver con un cambio en el hoy no circula, esta ciudad necesita soluciones integrales, pero por incapacidad o debilidad en las instituciones de gobierno, hoy se están planteando soluciones a salto de mata, no hay soluciones globales.

De la inseguridad y la corrupción ni qué decir, vemos a diario como se van deteriorando estos dos factores, sin que existan soluciones de ningún tipo, lo peor es que mientras la inseguridad se va empeorando, la frivolidad de los personajes en el poder va incrementando, si no son los funcionarios de una delegación haciendo escándalos en Brasil, son  otros funcionarios llevando a cabo  fiestas en los panteones.

No se ve autoridad en la ciudad, no se ve un gobierno fuerte, se percibe un caos, una ciudad al límite sin gobierno, se perciben pandillas políticas repartiéndose un botín y dejando que la ciudad entre en un caos ¿será que ante tantos años de pillerías se dan cuenta que ya no pueden mantener el barco y ante la caída, todos sólo quieren lo que puedan del botín y salir corriendo?

Porque los enemigos políticos del PRD están al acecho, no sólo el PRI con unas ganas tremendas de recuperar la ciudad, si no ahora también,  Morena ya apareció con sus listas con las que va a competir y en donde están todos los amigos y ex funcionarios del gobierno de AMLO, los actuales diputados se preparan para aterrizar políticamente al  terminar su periodo como legisladores. La guerra de la izquierda en la Ciudad de México va a ser sin cuartel.

 ¿Y los pobres ciudadanos? ahogándonos en insalubridad, tráfico y corrupción, la ciudad está al límite, ya no puede más. No queda más de preguntarnos lo que el clásico ¿y ahora quién podrá defendernos?

Guerra de Monopolios

Cuando un gobierno quiere hacer reformas del calibre de las que está haciendo México, genera que para romper el estatus quo se tengan que enfrentar a los monopolios del país, y no solamente estamos hablando del enfrentamiento entre los monopolios privados, en donde se convierte en una guerra comercial, sino que también estamos hablando de que a su vez estos monopolios privados se enfrentan a los monopolios público: el gobierno federal por una parte y los partidos políticos por la otra, amén de que si en la materia a reformar existe un monopolio laboral, estamos hablando de que cambiar el estatus quo se convierte en un dolor de cabeza. Esto es lo que estamos viviendo.

En este caso los monopolios sean públicos o privados, se convierten en un monstruo de mil cabezas, ya que por los intereses creados en cada uno de los sectores, estamos hablando de grandes concentraciones de poder y dinero, creados y mantenidos por años.

Este tipo de cuestiones normalmente no es entendido por el ciudadano común, que lo único que quiere es ver tres cosas de manera rápida y expedita: uno, un beneficio económico que le represente ahorros a su bolsillo o mejoras sustanciales por eficiencia; dos, quisieran ver sangre, valga la expresión, el ciudadano de a pie, al no entender las complicaciones económicas de sectores comerciales que implican competencia local y factores de competencia internacional, quiere ver justicia a manos de los que se han hecho millonarios por ofrecer servicios o por ser dueños de las empresas más grandes del país, este último rubro es parte de la esquizofrenia nacional, en donde por una parte se vanagloria a los empresarios mexicanos por ser de los más ricos a nivel mundial y brillantes a nivel de negocios, pero se sataniza por ser dueños de las más grandes empresas que nos ven la cara a diario.

Y en tercer lugar, al tener que pasar estas reformas por el sistema político mexicano, la ciudadanía también quiere conocer las posiciones y los intereses que se exhiben y existen detrás de los políticos involucrados en las votaciones del Congreso. Esto de las reformas tiene su parte perversa del circo nacional, en donde vemos a políticos, empresarios, medios de comunicación y todo tipo de especialistas revolcándose en un juego de intereses y de pasiones, seguramente por eso no querían que se manchara el circo del futbol con el circo y la telenovela nacional, realmente es una situación de tragicomedia mexicana.

Pero, queramos o no, las reformas se están dando, esos intereses que durante tanto tiempo atraparon al país en un estado de inmovilización, hoy se están moviendo, y es por varias razones: condiciones internacionales que están afectando a todos, cambios tecnológicos que presionan al mercado, las famosas convergencias, y, finalmente, la voluntad política.

Nadie sabe hoy si las reformas son buenas o malas, la letra de la constitución dice que en algunos casos sí, pero al final del día las estamos teniendo y eso es bueno para el país, lo de la guerra de monopolios es sólo una reconformación económica con nuevas reglas. Al final del día, la ley la transforma el hombre por su uso o por cambio de la letra.

Ya veremos que pasa en el futuro, pero estamos viviendo una etapa que no se había vivido en muchos, muchos años, y la única manera era que todos los monopolios se enfrentaran.