sábado, 2 de mayo de 2015
viernes, 1 de mayo de 2015
Presupuesto “Base cero” 2016
Todos tienen versiones distinta de lo que significa
o es el presupuesto “base cero”, se ha generado una polémica inaudita y tenemos
versiones positivas y negativas al respecto, unos dicen que no se puede, por
que hay gasto ya etiquetado y no hay forma de moverse, otros dicen que es una
nueva forma de ver las cosas, es un borrón y cuenta nueva.
Hoy en México es temporada de cacería electoral y
pareciera que estamos como en aquella caricatura de Bugs Bunny, en la que
durante la temporada de cacería, el mismo Bugs Bunny y el Pato Lucas querían
confundir a Elmer si era temporada de patos o de conejos, la caricatura termina
demostrándole a Elmer que era temporada de casar a Elmer. Por tanto, en esta
época todo hay que criticarlo, ponerle colores y etiquetas partidistas, el
fondo verdaderamente no importa y más cuando esta legislatura está por terminar
y ya no les importa a nuestros diputados nada, todo será bronca de los próximos
diputados electos.
Considero que si se siguiera la idea de hacer un presupuesto
“base cero”, sería un muy buen ejercicio para romper la inercia de gasto del
gobierno en cada una de las dependencias.
Hoy por hoy, en muchas dependencias del Gobierno
federal, las unidades administrativas no conocen, ni son responsables del gasto
de sus áreas, y bajo la regla de que si no sabes en que gastas, es imposible
ahorrar o cortar el gasto, si se lleva a cabo el ejercicio de que todos hagan
un presupuesto nuevo y real, se va a empezar por el principio de conocer su
gasto real.
Otro aspecto que puede ser benéfico a las finanzas
públicas es que, como lo marca el Plan
Nacional de Desarrollo y toda su normatividad en la SHCP, todas las
dependencias deberán de buscar la eficiencia a través de mejorar sus procesos, costearlos,
automatizarlos, balancear las cargas de trabajo y revisar sus estructuras
organizacionales, lo que podría lograr
estructuras burocráticas más pequeñas y eficientes, y si a esto le añadimos que
hay que orientar todos los procesos a la atención de ciudadano y que es
necesario cumplir con la política digital, que indica automatización y datos
abiertos, tenemos una formula virtuosa que puede ayudar a que las unidades
administrativas de las dependencias se vean trabajando con presupuestos
orientados a una gestión por resultados, lo que además
cumpliría con la transparencia y la rendición de cuentas.
El ejercicio de hacer un presupuesto “base cero”, a
mi entender, es un elemento operativo que ayuda a cumplir con romper y adecuar
el monstruoso monopolio burocrático-gubernamental que venimos arrastrando de
años, sería una de las palancas para cambiar la forma de administrar las
dependencias; otra de las palancas va a ser las nuevas políticas anti
corrupción. Ante lo complicado de la administración pública no hay una sola
acción que pueda resolver toda esta maraña.
Si lo que dijo el Presidente Peña Nieto, en su
declaración de Panamá hace unos días, es cierto, tenemos que en cada uno de los
sectores económicos de nuestro país luchan dos monopolios: los privados
representados por los empresarios queriendo mover las políticas a su favor y
obtener los contratos de erario público; y enfrente la secretaria o dependencia
que controla y ejerce las políticas públicas. En este choque de trenes, los
privados luchan con modernidad y presiones económicas, las dependencias luchan
con regulaciones y burocracia. Ahí es donde la implementación de las reformas
se estrella.
Con esta óptica considero que valdría la pena hacer
un replanteamiento estratégico de todos los sectores y de las mismas
secretarias para desde ahí darle un verdadero sentido al presupuesto “base cero”.
Estamos en el verdadero proceso de implementar las
reformas que cambiaran a México, valdría la pena traer a la mesa en una nueva
versión del Pacto por México, entre el poder ejecutivo, los sectores económicos
y la academia (por favor no lleven ni a legisladores ni a partidos políticos a
complicar las cosas) a sentarse a trabajar con esta meta y así crear un círculo
virtuoso en este proceso del presupuesto del 2016.
Ahí esta la idea para que la piensen el Presidente
Peña Nieto, Aurelio Nuño, Luis Videgaray,
Alfonso Navarrete Prida, Idelfonso Guajardo; por el sector empresarial
Gerardo Gutierrez Candiani y en la academia, Carlos Reta del Instituto Nacional
de Administración Pública (INAP), es una oportunidad de oro para hacer una
nueva administración pública.
El cambio en los medios 2
Los medios ya no son lo que eran antes…
tampoco la sociedad mexicana
El cambio en los medios y la sociedad avanza a
velocidades inimaginables, no sé si en la época en la que se inventó la
imprenta fue algo parecido, ya que en esos tiempos cambió la tradición verbal a
la escrita y de pronto se pudieron consultar infinidad de textos. En nuestra época,
el cambio se da a twittazos, facebokazos y youtubazos, entre otras tantas
aplicaciones que corren por la red.
Hoy, en el espectro público nos vemos atacados por
un lado por la inmisericorde campaña de spotazos de las elecciones, paquetes de
cuatro o cinco spots, que después de oírlos queda uno asqueado o deprimido del
tipo de visión política que tienen los partidos de nuestro país, el sistema
político y el gobierno, y en donde además ofrecen cosas o que ya están en
proceso de autorización por el Congreso o de plano mentiras que ya son
imposibles de implementar; y por el otro
lado, todo tipo de videos, mensajes, memes, twitts y etcéteras que los equipos
de campaña de los candidatos ponen para promocionarse. Y qué decir de las
campañas negras, las redes sociales son el vehículo anónimo por medio del cual
se lanzan las campañas para desacreditar a los contrincantes.
Hoy todo esto ya no corre, como antes, por los
medios tradicionales; en el “pasado- presente” y cada día menos, los medios
fueron los que daban las noticias de los rumores que se decían en la sociedad o
directamente de la noticia, hoy están en la trinchera del espectador, los
medios se enteran casi al mismo tiempo que la sociedad y por las mismas vías,
eso ha cambiado las reglas del juego y de la participación; como bien dicen que
lo comentó Ricardo Salinas Pliego en una entrevista, al preguntarle sobre su
opinión de las nuevas cadenas de televisión, en la que lanzó una frase
contundente: “el futuro está en otra parte”.
Y lógicamente esto nos está cambiando a toda la
sociedad, hoy leemos el periódico en nuestros teléfonos; en la calle ya no se
compran los diarios impresos, se regalan; la gente ya no ve televisión abierta,
ve cablevisión, netflix o youtube; en
las televisiones ya se ve internet; y en el teléfono se ve el futbol, películas
o lo que sea; nuestras costumbres de ver la televisión o el radio cambiaron por
consumir contenido y lo hacemos selectivamente y a discreción de nuestra
necesidad, no de la de los medios, eso cambia absolutamente todo.
Y mientras, en los medios, dueños y periodistas
viven en esta dicotomía de lo tradicional y lo moderno; entre el rating y la
generación de contenido; pero por otra parte en entender lo que significa
millones de likes vs millones de seguidores.
En este sentido, el pleito MVS - Aristegui, amparo
y conciliación de por medio, quieran o no seguirá poniendo clavos de plata al
féretro de los privilegios de los periodistas y dueños de medios con el que se
venía manejando ese viejo esquema, seguirán generándose noticias que
derrumbaran las viejas y pocas reglas no escritas del periodismo tradicional.
La sociedad seguirá cambiando.
Cabe aclarar que cada vez que hay elecciones, de
alguna u otra forma se aceleran los cambios en la Industria de la Radio y la
Televisión, basta ver la declaración que hace la CIRT, sobre el diferendo en
las autoridades sobre la actuación de los medios cuando colocan las cortinillas
antes del bloque de spots de los partidos y las campañas.
Asuntos paralelos
En este orden de ideas, cada uno de nosotros debe
de adecuarse a esta revolución de la información, con esta idea ya está
disponible mi programa en redes sociales llamado “El Marco del Poder”, el cual
lo podrán encontrar en mi canal de www.Youtube/Marcovherrera , y en dónde por el
tema electoral podrán encontrar entrevistas con aspirantes a diferentes puestos
de elección popular.
El cambio en los medios
Los medios ya no son lo que eran antes… tampoco la
sociedad mexicana
En los últimos meses hemos visto como se ha
transformado el panorama de los medios en México, esto tiene varias razones;
las principales a mi juicio han sido: primero, el natural cambio por el avance
de las tecnologías, el crecimiento de Internet y la penetración de las redes
sociales, sobre todo a través de los dispositivos móviles, lo que ha generado
que la sociedad participe con mayor libertad y se exponga con más transparencia
las acciones de todos los ciudadanos.
En segundo lugar están las reformas en materia de
telecomunicaciones que presionaron para el apagón analógico, y al mismo tiempo
las licitaciones de nuevas cadenas; la amenaza de nuevos jugadores y la
repartición de un mercado de publicidad que no crece y que al contrario
abandona los medios tradicionales para ir a una gran velocidad hacia el
contenido de Internet y las redes sociales, asunto que no es menor,
comercialmente hablando.
Y una tercera razón es el inicio de las campañas
electorales del 2015, lo que siempre genera movimientos y una nueva alineación
en los grupos de poder, sus subsecuentes brazos mediáticos y los periodistas
alineados a estos medios. Todo esto en medio de una crisis económica mundial,
una transición tecnológica impresionante y un país en medio de una
transformación que genera síntomas de crisis económica.
Los resultados han estado a la vista de todos, a
principios de año, un grupo de periodistas cambiaron de un medio a otro; hace
unas semanas en un hecho insólito para unos y no tanto para otros, despiden a Carmen
Aristegui de la estación de radio dónde trabajaba; posteriormente, vemos ascender
a Olegario Vázquez Aldir como dueño de una de las nuevas cadenas de televisión
nacional, y por el contrario, vemos caer a Francisco Aguirre, en una mala
apuesta en esa misma licitación, lo que representa al parecer la caída del
viejo modelo que tenia México respecto a los medios de comunicación: obtener
una frecuencia del Gobierno y que además el Gobierno financie el proyecto de
implementación. Este México nuevo ya no es igual.
Como estamos viendo, en materia de comunicación, en
México se están rompiendo todo tipo de paradigmas, la comunicación política del
gobierno y de todas las dependencias ya no se puede seguir manejando igual.
Prueba de lo anterior es la caída de David López como Director de Comunicación
de la Presidencia, la vieja práctica periodística ante todo este cambio digital
ya no le alcanzaba. Al mismo Miguel Mancera en el DF le pasó lo mismo, pero
tomó una sabia decisión, trajo a Óscar Kaufmann, un profesional de la
comunicación, de manejo de crisis y “no periodista del viejo cuño”, el
resultado, ya entró en control y ha sorteado muy bien los últimos meses y sobre
todo este difícil tiempo de elecciones. Eduardo Sanchez Hernandez, el nuevo Vocero
de la Presidencia, está llegando, se está acomodando y ya veremos cómo lo trata
el vendaval de ataques y la guerra electoral del 2015.
En el caso de la comunicación electoral,
desafortunadamente estamos en medio de una crisis monumental que va a ser muy
dolorosa para los ciudadanos y el sistema, pero muy necesaria para romper ahí
también los viejos paradigmas y mitos generados desde la alternancia. Cómo joven democracia, pareciera que estamos
en una adolescencia en dónde los partidos se dedican, como cualquier joven, a
usar todo tipo de artilugios y artimañas con el único propósito de ganar una
elección, sin pensar en la destrucción de la confianza y la zozobra que están
generando en la sociedad.
Hablando de esa adolescencia, baste decir que desde
el año 2000 a la fecha, 15 años, hemos tenido tres presidentes, 6 elecciones
con la de este año: tres presidenciales y tres intermedias, dos reformas
electorales, y un cambio del modelo del árbitro electoral, pasamos de un IFE a
un INE, cierto bajamos los tiempos
electorales, pero el costo ha incrementado terriblemente.
Hoy, el nivel de comunicación electoral y su
calidad deja mucho que desear, se dicen mentiras, se mientan la madre, se
atacan por atacarse, y los electores, la sociedad y el sistema político están
indigestados, empachados y aún no se sabe cuál va a ser el desenlace final.
Pero no se augura nada bueno, excepto que esa indigestión va a generar la
necesidad de cambiar de modelo de comunicación. Basta escuchar el bombardeo de
spots que es totalmente deprimente.
Dentro de todo esto, los ciudadanos se alejan cada
vez más de la política, asqueados de la opinocracia e información tendenciosa,
y refugiándose en las redes sociales que se ha convertido en el patíbulo público,
donde se mueven las conciencias como en los tiempos de las decapitaciones
monárquicas, pasamos del grito masivo de sangre, sangre, al horror y pena
publica del linchamiento.
Enfrentemos esta locura por una supuesta mejora de
la democracia.
Asuntos paralelos
Por cierto, a partir de esta semana además de
seguir escribiendo esta columna, iniciaré un programa de entrevistas en un
canal de Youtube, a mi nombre. Inicio entrevistando a diferentes candidatos a
puestos de elección popular, con el fin de dar a conocer a los ciudadanos las
diferentes opciones y sus propuestas. Los invito a suscribirse a mi canal.
Se invita a todos los candidatos de todos los
partidos a que nos contacten para ser entrevistados.
miércoles, 29 de abril de 2015
Suscribirse a:
Entradas (Atom)